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新能源产业:我国风能产业国际化发展的五大政策建议

日期:2024-01-22

来源:中机院

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编辑:hr-08

通过对我国风能产业国际化发展环境的分析,未来风能产业的国际化发展已是必然趋势和选择。如何顺应全球能源转型大趋势,推动和保障我国风能产业在国际化道路上持续健康发展,有效应对国际化发展过程中遇到问题,有必要从市场国际化、管理国际化、技术国际化、人才国际化、资本国际化等方面多管齐下,综合施策。基于此,提出如下政策建议。

1. 积极推进市场国际化

一是稳步开拓国际风电市场。我国已经具备较为完善的风电技术及风电开发企业,为了推进市场国际化,尽快接轨国际需求,扩大国内风电开发企业的国际市场,力图进入中亚、南欧、北非、南美等新兴市场,同时对于传统市场(如北美、澳洲、欧洲等),也要确保其市场份额的稳定性及扩张性。通过技术合作、贸易合作、引进投资等形式,推动国内风电企业走向国际化,占国际市场中具有强有力的竞争力,成为国际领先风电开发企业。

二是加强风电国际品牌建设。积极推进海外主要国际市场风电示范项目建设,展示我国风电先进产品和技术。市场导向、商业运作等原则需要继续坚持并发展,同时在质量方面也要严格把关,对于我国风电企业出口的产品,需要建立完善的出口管理规则,主要包括质量检测、安全体系以及投资管理体系等。通过把控我国风电企业出口产品的质量,为我国风电企业塑造优越的市场信誉及形象。

三是鼓励企业抱团发展。依附我国正在进行的“一带一路”战略,推动我国各类产品及企业的国际化推广,对于风电企业及产品,尤其需要进行国际化发展,使我国的风电产品走向世界,增强我国风电技术、产品和风电企业的国际竞争力,形成以我国为主导的风电产业集群。

2. 积极推进管理国际化

一是学习国际先进管理方法。学习国外先进管理经验和文化,应用大数据、“互联网+”等信息手段,利用全球资源,合理的组织管理运营结构和产业布局,在成本控制、合同商务、国际项目经验等方面像维斯塔斯(Vestas)、通用电气(GE)、西门子等国际企业看起,提升我国风电企业的现代化管理水平。

二是加快提升国际化管理能力。主动适应环境和市场的要求,积极参与国际竞争,加快构建全球化的组织架构,提升跨文化整合能力,培育一批符合国际惯例和发展趋势,在世界范围内有效配置资源,具有国际视角的风电企业,增强我国风电企业国际化管理能力。三是加强能源基础设施互联互通。紧密结合“一带一路”倡议及国际多边、双边合作机制,加强能源基础设施互联互通合作,提高能源供给国际化管理能力,促进我国风能产业在全球能源治理体系中发挥重要作用。

3. 积极推进技术国际化

一是推进国际技术合作。“一带一路”为我国建立了有效的政府双边合作关系,在这一基础上,我们更需深化国际技术合作,建立国际政府间以及民间多边合作关系。通过与国际风电研究合作,建立国际风电数据及技术共享平台,推进我国风电产业的国际化。同时,在风电研究方面,我国风电企业可自主选择并购国际优先风电技术,并孤立建立海外风电研究机构,在做好知识产权保护的基础上,与国际风电研究机构建立长久良好的合作关系。

二是积极参与国际标准体系建设。在完善我国风电标准体系的基础上,可参与国际风电标准体系的建立、维护、运行过程中,以确保我国风电标准体系与国际标准体系保持一致,从而有利于我国风电产品走向国际化。

三是鼓励和支持开展国际技术服务。充分发挥政府、风能协会及相关中介机构作用,形成支持风电设备制造和开发企业走出去的合力。鼓励和支持我国风电企业整合国内外资源,面向全球提供风能产业云、供应链管理、大数据分析等技术服务,培育具有全球影响力的技术服务平台。鼓励和支持风能协会、风电产业联盟与风电设备制造和开发企业共同向世界范围内推广我国的风电技术标准,在此基础上,更好的将我国风电产品和风电服务推广到国际市场。

4. 积极推进人才国际化

一是充分利用全球智力资源。坚持国际化的用人理念和管理方式,充分利用国际市场的人才资源,建立国际化的人力资源管理方式和用人机制。支持通过任务外包、产业合作、学术交流等方式,充分利用全球风能领域人才资源。吸引风能研究领域的高层次人才以及专业紧缺型人才进行教学、科研甚至双创事业。完善移民、签证等制度,形成有利于吸引人才的分配、激励和保障机制,为国际人才创造良好的工作环境和发展空间。

二是大力开展国际人才交流活动。充分利用现有人才引进计划和鼓励风电企业设立海外研发中心等多种方式,引进和培养一批风能领域高端人才。积极开展人才交流活动,采用轮岗、挂职等方式到海外子公司实地锻炼和培养,熟练掌握国际规则,增强跨国经营才干和国际意识,更好适应全球商业环境。

三是加强国际人才教育和培养。与国外著名高校、研究机构、企业联合开展风能产业国际化人才培养,选派优秀人才进行进修深造,作访问学者或从事科研合作。鼓励和支持在海外建立风电培训及科研场所,以使我国风电从业人员接收到更好的培训及技术知识。

5. 积极推进资本国际化

一是构建更加开放的金融服务机制。加强与金融机构的协调配合,促进金融机构对国际风能合作项目提供信贷、担保、保险、国际结算等全方位、全流程的金融服务。促进金融机构针对风能产业领域对外合作的需求和特点,主动创新金融产品和服务方式,加快拓展和优化境外服务网络,为我国风能企业“走出去”和重点国际合作项目提供境内外一体化金融服务。

二是建立政府间投融资合作平台。加强与国际金融机构和各国政府、企业、金融机构在风能产业领域的多层次投融资合作。积极搭建风能产业领域双多边政府间合作平台,建立健全风能产业“走出去”协调服务机制,提升融资、信保等服务保障,更好地支持我国风能产业对外投资项目。

三是鼓励和支持融资模式创新。发挥我国的市场调节作用,将全球资源进行整合配置,鼓励我国风电企业并购或重组国际风电企业,为我国风电企业市场化提供支持。我国金融机构可通过发行绿色债券的形式推动我国风电产业在国际上的推广。鼓励并支持风电企业采取金融措施,例如风电公司上市、资产证券化等方式,将互联网和大数据等新兴技术融入到风电企业的融资模式中。



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